網站備案工作之最新進展情況和后續工作要點
2005-12-21
網站備案工作之最新進展情況和后續工作要點
(截止12月20日)
前情提要：
政策依據：管局文件：關于關閉未履行備案手續非經營性網站的通知（滬通信管【2005】市字386號）；網通集團文件：關于按期完成互聯網站備案管理工作的緊急通知（市場【2005】192號），此項工作開始時共有1031個網站列入黑名單。
網通已經完成黑名單數據匹配，查明了用戶，目前正在責成代理商督促用戶完成備案。
目前進展情況：
截止至12月19日還有755個。
省市運營商名稱：中國網通上海分公司
2005-11-9未備案獨立域名數量： 1031
2005-12-19已申報域名數量： 66
2005-12-19未申報但可以訪問的域名數量： 755
2005-12-19未申報但不可訪問的域名數量： 210
統一認識：
這是一次政治任務，要具備高度的責任感，樹立以大局為重的理念。
如果用戶提供信息不完整或不準確，電子證書放置和鏈接不正確，國家有關部門要封閉用戶IP地址、端口、網站，責任由用戶自行承擔。
12月15日后國家有關部門肯定會進行再次掃描。再出現大規模的未備案網站，管局要開罰單了。原定5000元并關閉網站，管局“1215” 專題會議上傳達為1萬元并關閉網站。
要做的事：
1、請各代理商將本文要點傳達給未備案的客戶。
2、請代理商要對黑名單網站的備案情況進行跟蹤，盡快督促用戶按要求正確完成備案和正確安裝電子證書。
遇到的困難：
1．運營商不掌握爬蟲掃描技術和原理，無法及時統計和自查，且也因此，對于已經備案的或者用戶認為已經備案的，無法給予更多的指導。
2．用戶對于正確備案的步驟和做法不夠清楚。
3．備案網站上的界面不夠人性化，幫助也許不充分。
備案介紹：
非經營性網站備案網址： http://www.miibeian.gov.cn/。該網站上有詳細的介紹和幫助。
咨詢電話：010-95169001
為何上黑名單的原因，可能會存在以下幾種情況：
1、確實沒有備案；
2、已經備案或者用戶認為已經備案。
1）在提交自動發現結果時間之后進行補備案的或備案的；
2）域名沒有填寫，只是填寫了首頁URL，但用戶認為是填寫了域名列表；
3）備案主體對應多個域名，但沒有將全部的域名進行備案；
4）已經備案的主體填寫的域名出現錯誤。
關閉網站的次生影響：
技術上，運營商不能封閉某一個的域名。運營商關閉網站的時候，只能采取封閉IP的辦法，很有可能會出現同一IP下，有多個網站，因為要關閉其中的一個，而使得同一IP下的其他已備案網站被關閉的情況。這些合法用戶肯定有意見，如果找到客服來，需要客服解釋。他們也有可能會找代理商的。解釋口徑由銷售部和市場部確定，因為對業務會有影響。
建議：
最好的辦法是希望能督促用戶盡快完成對本次黑名單網站的備案工作，并且對于今后的網站接入業務實施事前管理，以期能大量減少未備案網站數量。
